2014 年(nián)，杭實集團深入貫徹落實黨的十八屆三(sān)中、四中全會精神，全面落實市委、市(shì)政(zhèng)府(fǔ)各(gè)項(xiàng)決(jué)策(cè)部(bù)署(shǔ)，用改革創新統領發展全局，牢(láo)牢(láo)把(bǎ)握(wò)「穩中求進，轉中求好」的工作基調，圍繞質量效益這個中心，先(xiān)進(jìn)制(zhì)造(zào)業(yè)和(hé)現(xiàn)代(dài)服(fú)務(wù)業(yè)兩(liǎng)輪(lún)驅(qū)動(dòng)，國有資本和非公資本混合發展的新格局新模式加快形成，各項工作又上了一個新的臺階。現將2014年(nián)工作總結如下：

一、2014年(nián)公司基本發展情況
（一）生產經營穩中求好

1 、各項指標企穩回暖。 面對經濟下行的宏觀形勢，公司從保增長增效益入手，準確把握經濟發展新常態，進一步鞏固回暖復甦的良好勢頭。公司系統全年(nián)實現主營業務收入635億(yì)元(yuán)、利稅45億(yì)元(yuán)，利潤29億(yì)元(yuán)。財務合併口徑實現營業收入298.5億(yì)元(yuán)，淨利潤16.7億(yì)元(yuán)，淨資產收益率10%，總資產超555億(yì)元(yuán)，淨資產達150億(yì)元(yuán)，分別同比增長18.5%和13.8%，新產品研發費預計增長16.26%，較好完成了年(nián)初制定的目標任務。

2 、重點企業繼續領跑。 中策橡膠牢牢佔據全國橡膠行業頭把交椅，已連續多年(nián)名列全國(guó)企(qǐ)業500強榜單，正蓄勢向世界輪胎第一方陣發起衝擊。金魚電器面對日產品牌受抵制的衝擊，在產業鏈上下遊的彩板業務、新材料和智能家電市場開拓出了新的藍海。杭叉集團發展勢頭喜人，IPO材料已上報。杭(háng)華(huá)油(yóu)墨(mò)已完成股份制改造，計劃今年(nián)上報IPO，中法實業等一批行業骨幹企業市場競爭力不斷提高，領先地位得到進一步鞏固。

3 、資(zī)金(jīn)運(yùn)作(zuò)有(yǒu)效(xiào)規(guī)範(fàn)。 累計融資90.05億(yì)元(yuán)，其中通過銀行間接融資18.5億(yì)元(yuán)，平均融資成本6.22%；以各類債券形式發行的直接融資71.55億(yì)元(yuán)，平均融資成本5.72%，有力保障了公司重點項目的推進。同時，以銀行「票據池」形式向下屬企業出藉資金3.33億(yì)元(yuán)，並買入下屬子公司遠期頭寸確保出藉資金的安全，在取得資金收益的同時解決了下屬企業的資金周轉困難。

4 、創新引領轉型升級。 1-12 月，公司新產品產值199.51億(yì)元(yuán)，比去年(nián)同期增長23.5%。杭(háng)化(huà)院(yuàn)國(guó)家(jiā)造(zào)紙(zhǐ)化(huà)學(xué)品(pǐn)工(gōng)程(chéng)技(jì)術(shù)研(yán)究(jiū)中(zhōng)心(xīn)獲(huò)國(guó)家(jiā)科(kē)技(jì)部(bù)正(zhèng)式(shì)命(mìng)名(míng)；杭鍋集團技術中心獲「國家認定企業技術中心」稱號；中策橡膠博士後工作站三(sān)博士出站；金魚集團「寶貝星」洗衣機獲第十屆「中國家用電器創新成果」獎(jiǎng)。

（二）改革步伐有所加快

1 、完善法人治理架構。 按(àn)照(zhào)協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的要求，公(gōng)司(sī)黨(dǎng)委(wěi)、董事會、經營層、監事會經過一年(nián)的磨合運轉更爲順暢，四位一體、各司其職的法人治理結構得到進一步完善。董事會制定了專門委員會工作實施細則，並(bìng)選(xuǎn)舉(jǔ)產(chǎn)生(shēng)了(le)戰(zhàn)略(lüè)、審計、薪酬與考核三(sān)個專門委員會，目前已進入正常運轉，對提高公司治理水平起到積極作用。

2 、積極探索集團混合所有制改革的路徑方式。 公司積極貫徹十八屆三(sān)中全會和「杭改十條」關於推進國有企業改革的重要精神，謀劃全局、着眼長遠，擬定了集團混合所有制改革的總體思路、目標定位和初步方案，並專題向市委市政(zhèng)府(fǔ)做了匯報。在此基礎上，公司以有利於激發活力動力，實現長遠健康發展爲目的，與國際國內諸多戰略投資者進行了廣泛接觸，爲下一步工作推進打下了基礎。

3 、投資企業改制重組工作穩妥推進。 對中策橡膠實施企業重組，引(yǐn)進(jìn)了(le)以(yǐ)中(zhōng)信(xìn)產(chǎn)業(yè)基(jī)金(jīn)爲(wèi)主(zhǔ)的(de)投(tóu)資(zī)團(tuán)，涉及交易金額超過40億(yì)元(yuán)，爲(wèi)中(zhōng)策(cè)橡(xiàng)膠(jiāo)做(zuò)強(qiáng)做(zuò)大(dà)，實現國際化戰略目標和轉變體制機制，激發活力動力奠定了基礎，是我市國資國(guó)企(qǐ)混合所有制改革的一次有益嘗試。壓縮投資層級，清理四級企業，加快國有母體改制，提高資產證券化率，完成了寶麓山莊、工業綜合服務部公司制改制和循環科技股權轉讓，以及金魚電器營銷有限公司、路先非織造股份有限公司等企業的增資擴股項目。

（三(sān)）重點項目有序推進

1 、製造業項目。 1-12 月，系(xì)統(tǒng)工(gōng)業(yè)投(tóu)資(zī)25.5億(yì)元(yuán)，比去年(nián)同期增加10.3%。其中，中策橡膠泰國、建德、富陽、安吉、江蘇金壇的擴建工程快速推進，立足長三(sān)角布局全球的生產經營體系已初具雛形。 另外，金魚集團承德金松鴻利物流有限公司卜頭溝鐵礦採選礦項目、杭叉集團發展工程、安吉天子湖熱電工程等項目進展順利，爲企業的可持續發展增添了後勁。

2 、新天地綜合體等項目。 2014 年(nián)完成投資超10億(yì)元(yuán)，LOFT酒店式公寓、寫字樓銷售狀況良好，大型shoppingmall、雷迪森（麗笙）五(wǔ)星級酒店等進展順利，婚慶中心、燈(dēng)光(guāng)秀(xiù)、影視主題街等文化創意項目積極推進。7月與全球三(sān)大劇團之一的加拿大太陽馬戲團初籤協議後，雙方就劇目設計、劇場建設、市場調研、運營模式等具體合作內容進行了深入研究，已基本達成一致。千島湖文淵獅城文化旅遊綜合體項目進展順利，已全面完成項目主體結構，銷售和業態招商全面推進。

3 、 杭州國際商貿城。 國貿城是市委、市(shì)政(zhèng)府(fǔ)優(yōu)化(huà)杭(háng)州(zhōu)城(chéng)市(shì)東(dōng)部(bù)布(bù)局(jú)，確立杭州在長三(sān)角地區商貿服務業發展中重要地位的戰略舉措。公司 根據市委書記專題會議紀要【2014】31號文件精神，與江幹區、市土地開發公司一起就江幹區域、項目核心地塊150萬方的開發建設進行了多輪對接協商，並 會同 美國凱裏森建築事務所、上海紅東規(guī)劃(huà)設計院、戴德梁行配合市規(guī)劃(huà)局和江幹、餘杭兩區，在現有業態方案基礎上，對項目規(guī)劃(huà)和業態定位做了進一步優化。

4 、臨安浙西旅遊渡假區和濱湖新城。 浙西旅遊度假區總面積78.68平方公裏，涉及河橋、昌化、湍口、潛川、龍崗五(wǔ)個鎮。2014年(nián)，公(gōng)司(sī)控(kòng)股(gǔ)了(le)湍(tuān)口(kǒu)溫(wēn)泉(quán)酒(jiǔ)店(diàn)，收購了河橋古鎮、柳溪江漂流兩個項目公司，並對整個度假區的規(guī)劃(huà)設計做了進一步優化。濱湖新城位於臨安縣城青山湖畔，新天地集團已完成部分土地受讓。

（四）和諧穩定不斷鞏固

1 、構(gòu)建(jiàn)和(hé)諧(xié)勞(láo)動(dòng)關(guān)係(xì)。 啓動第二輪工資集體協商三(sān)年(nián)行動，明確了「制度覆蓋面、工資增長幅度和協商內涵」三(sān)項目標，通過建立健全組織機構、指導員隊伍，完善工資集體協商數據庫和監管、目標考核制度，切實有效開展「要約行動」，工資集體協商取得新突破。同(tóng)時(shí)深(shēn)入(rù)開(kāi)展(zhǎn)創(chuàng)建(jiàn)企(qǐ)業(yè)社(shè)會(huì)責(zé)任(rèn)建(jiàn)設(shè)達(dá)標(biāo)活(huó)動(dòng)，切實維護職工權益，幫扶救助困難職工，加(jiā)強(qiáng)職(zhí)工(gōng)人(rén)文(wén)關(guān)懷(huái)。以安全生產標準化達標爲抓手，使企業安全文化落地生根，杭州電化集團有限公司通過國一級考評，杭州油漆有限公司還連續七年(nián)蟬聯全國「安康杯」競賽優勝單位。圓滿完成市政(zhèng)府(fǔ)下達的安全生產責任目標。

2 、妥善處置不穩定因素。 處理信訪件（人）800餘次，妥善化解職工持股會轉讓、勞(láo)資(zī)、搬遷補償等矛盾。在慶豐農化退役土地的治理過程中，公司積極應對，召開新聞發布會、組織記者現場參觀，做到公開透明，贏(yíng)得(dé)了(le)周(zhōu)邊(biān)市(shì)民(mín)的(de)理(lǐ)解(jiě)。在中策橡膠永固分公司職工停工堵門過程中，公司會同當地政(zhèng)府(fǔ)、公安、市國資委、市總工會等有關部門，深入一線指導企業做好維穩工作，耐心接待上訪職工，細緻解釋政(zhèng)策(cè)法(fǎ)規(guī)，使(shǐ)事(shì)態(tài)得(dé)到(dào)了(le)及(jí)時(shí)控(kòng)制(zhì)。

總體看來，2014年(nián)在系統上下的共同努力下，我司較好地完成了市委市政(zhèng)府(fǔ)下達的主要任務。 但(dàn)面(miàn)對(duì)複(fù)雜(zá)多(duō)變(biàn)的(de)宏(hóng)觀(guān)環(huán)境(jìng)和(hé)艱(jiān)巨(jù)繁(fán)重(zhòng)的(de)改(gǎi)革(gé)發(fā)展(zhǎn)穩(wěn)定(dìng)任(rèn)務(wù)，我們也清醒地認識到當前面臨的巨大挑戰： 一(yī)是(shì) 我國經濟已進入新常態期，傳(chuán)統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和(hé)房(fáng)地(dì)產(chǎn)業(yè)將(jiāng)面(miàn)臨(lín)更(gèng)加(jiā)激(jī)烈(liè)的(de)「洗牌」和轉型壓力； 二是 面對信息經濟、智慧經濟、網絡經濟等新技術、新業態、新模式的衝擊，我(wǒ)司(sī)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性(xìng)、素質性矛盾日顯突出； 三(sān)(sān)是(shì) 面對激烈市場競爭，競爭類國(guó)企(qǐ)的動力活力不足，改制目標和舉措有待進一步深化； 四是 受環境約束限制，市區企業搬遷提速壓力加大，有的企業可能面臨二次搬遷； 五(wǔ)是 政(zhèng)府(fǔ)主導的建設項目投資巨大，籌融資壓力和項目運行等難度較大。

二、2015年(nián)工作思路與發展目標

2015年(nián)是公司進一步深化改革的關鍵之年(nián)，也是全面完成「十二五(wǔ)」規(guī)劃(huà)的收官之年(nián)，謀劃「十(shí)三(sān)(sān)五(wǔ)(wǔ)」規(guī)劃(huà)的布局之年(nián)。爲此，我們要 全面貫徹黨的十八屆三(sān)中、四(sì)中(zhōng)全(quán)會(huì)和(hé)中(zhōng)央(yāng)經(jīng)濟(jì)工(gōng)作(zuò)會(huì)議(yì)精(jīng)神(shén)，認真落實市委十一屆八次全會精神，主動適應經濟發展新常態，堅持「穩中求進、轉中求好」的工作要求，以抓改革、促轉型、保增長爲主線，全力衝刺「十二五(wǔ)」，認真謀劃「十(shí)三(sān)(sān)五(wǔ)(wǔ)」，加快推進 產權多元化、機制市場化、產(chǎn)業(yè)高(gāo)端(duān)化(huà)、資產證券化，努力將杭實集團打造成 具(jù)有(yǒu)強(qiáng)大(dà)核(hé)心(xīn)競(jìng)爭(zhēng)力(lì)和(hé)品(pǐn)牌(pái)影(yǐng)響(xiǎng)力(lì)、產融結合的投資集團。

2015 年(nián)公司預期目標：系統企業實現主營業務收入685億(yì)元(yuán)，利稅50億(yì)元(yuán)，利潤32億(yì)元(yuán)，同比分別增長8%、11%和10%。財務合併口徑實現營業收入300億(yì)元(yuán)，國有淨利潤9.5億(yì)元(yuán)，主體企業淨資產收益率繼續保持行業第一，確保完成國資經營發展目標。

（一）堅持拼搏進取，「三(sān)轉一爭」衝刺目標任務

以開展「三(sān)轉一爭」活動爲契機，進一步解放思想、轉變思維，以新思路新辦法新舉措應對新情況新問題新挑戰；始終保持一股精氣神，以嚴謹務實的工作作風，在服務基層、服務職工中求實效；順應新形勢、搶抓新機遇、拓展新途徑，在克難攻堅中推進轉方式，在開拓創新中加快轉方式，實現經濟發展方式、轉型升級方式和企業管理方式的轉變。尤其是要對照五(wǔ)年(nián)規(guī)劃(huà)，對比標杆型企業，進一步找出理念、作風、方式等方面存在的差距和不足，主動適應經濟發展新常態，在(zài)全(quán)系(xì)統(tǒng)幹(gàn)部(bù)職(zhí)工(gōng)中(zhōng)掀(xiān)起(qǐ)衝(chōng)刺(cì)「十二五(wǔ)」的奮鬥高潮， 確保十二五(wǔ)規(guī)劃(huà)圓滿收官，爲「十(shí)三(sān)(sān)五(wǔ)(wǔ)」發展奠定堅實基礎。

（二）堅持長短結合，科學制定「十(shí)三(sān)(sān)五(wǔ)(wǔ)」規(guī)劃(huà)

1 、以戰略思維謀發展。 面對經濟發展新常態，公司上下尤其是企業領導班子和戰略規(guī)劃(huà)部門要科學認識形勢，準確研判走勢，認真謀劃企業未來的發展。要從全局出發，正確處理當前和長遠的關係，統(tǒng)一(yī)思(sī)想(xiǎng)、加強領導，組織精幹力量科學編制研發、生產、銷售各個環節和改革發展的目標任務和舉措，使「十(shí)三(sān)(sān)五(wǔ)(wǔ)」規(guī)劃(huà)成爲引領企業今後一個時期發展的綱領性文件。

2 、具有真抓實幹的可操作性。 「十(shí)三(sān)(sān)五(wǔ)(wǔ)」規(guī)劃(huà)既不能不切實際、好高騖遠，也不能不思進取、小富即安。要認真總結「十二五(wǔ)」時期的成敗得失，深刻查找企業當前面臨的困境和瓶頸，從(cóng)自(zì)身(shēn)發(fā)展(zhǎn)實(shí)際(jì)和(hé)所(suǒ)處(chù)行(xíng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的(de)特(tè)徵(zhǐ)出(chū)發(fā)，制定切實可行的目標任務，使規(guī)劃(huà)成爲企業下一步發展的行動指南和操作手冊。

3 、通過規(guī)劃(huà)統一幹部職工思想。 「十(shí)三(sān)(sān)五(wǔ)(wǔ)」規(guī)劃(huà)編制過程既是描繪未來藍圖，也是分析問題解決問題，統(tǒng)一(yī)思(sī)想(xiǎng)凝聚共識的過程。要集思廣益、羣策羣力，建立重大問題討論機制，讓企業廣大職工充分發表意見，形成共識。要加強企業內與企業外研究力量的互動，學習先進企業的成功經驗，鼓勵競爭對手、合作夥伴、供應商和客戶參與規(guī)劃(huà)研究。

（三(sān)）堅持創新驅動，轉型升級推動發展

1 、提(tí)升(shēng)製(zhì)造(zào)業(yè)。 加快中策橡膠以新設備生產線和環保節能裝置爲標誌的生產基地建設，泰國煉膠項目建設及跨國經銷公司的建立；支持金魚集團拓展上下遊產業，積極開發節能產品和智能化家電；杭(háng)華(huá)油(yóu)墨(mò)要在新材料應用等方面走出一條自主研發的新道路，繼續走在油墨行業前列；支持杭叉集團、杭鍋集團等一批參(cān)股(gǔ)企(qǐ)業(yè)加快高端叉車和餘熱利用設備等創新自主產品研製，確保在輪胎、叉車、環保設備、白色家電等領域處於全國乃至世界領先地位。

2 拓展服務業。 以「杭州新天地」載體，形(xíng)成(chéng)集(jí)企(qǐ)業(yè)總(zǒng)部(bù)、商業商務、文化創意、休閒娛樂於一體的新穎現代服務業集聚區；積極參與城鄉一體化，加快臨安濱湖新城和淳安文淵獅城建設，助推縣域經濟和中心鎮產業發展，開(kāi)創(chuàng)城(chéng)鄉(xiāng)一(yī)體(tǐ)建(jiàn)設(shè)新(xīn)模(mó)式(shì)；進一步完善將臺山生態文化公園的前期準備，積極推動項目落地實施；提升「天城府」等住宅工程品質，進一步完善現代服務業的空間、產業布局和中長期發展方向目標。

3 、做精文創產業。 加快推進太陽劇團項目，利用工業遺存等特色資源，引(yǐn)進(jìn)影(yǐng)視(shì)演(yǎn)藝(yì)、藝術博覽、工業設計、非物質文化遺產等文創產業，將杭州新天地文創產業園、LOFT49、王星記中華老字號文創產業園、錦繡工坊等打造成高端智慧型新文化產業集聚區。

（四）堅持改革攻堅，加快推進企業改制

1 、加快推進企業混合所有制改革。 依託公司「優勢製造業、現代服務業、資本經營」三(sān)大核心主業，加快主業板塊的優化重組整合，以市場化爲導向，積極推動公司內部整合和開放性重組，通過引進戰略投資者或整體上市等多種混合所有制改革途徑, 集聚優勢資源，努力實現杭實集團的「產權多元化、機制市場化、產(chǎn)業(yè)高(gāo)端(duān)化(huà)、資產證券化」。

2 、 推進資產證券化和管理層級扁平化。 加快推進杭叉集團、杭(háng)華(huá)油(yóu)墨(mò)、中策橡膠等企業上市工作，力爭2015再(zài)添(tiān)上(shàng)市(shì)新(xīn)軍(jūn)。結(jié)合(hé)企(qǐ)業(yè)實(shí)際(jì)情(qíng)況(kuàng)，加快杭橡集團、化纖集團、華豐造紙廠等國有企業的母體改造，進一步對四級及四級以下企業進行壓縮、整合、清理，平衡管理層次與管理幅度，有(yǒu)效(xiào)加(jiā)快(kuài)信(xìn)息(xī)流(liú)速(sù)率(lǜ)，提(tí)高(gāo)決(jué)策(cè)管(guǎn)理(lǐ)效(xiào)率(lǜ)。

（五(wǔ)）堅持目標引領，切實抓好重點項目

1 、加快建設杭州新天地。 儘快與太陽劇團籤訂正式合作協議，共同打造世界一流的演繹秀，進一步提升杭州新天地在全市乃至長三(sān)角的品牌影響力，使杭州國際旅遊城市的地位更加突出。充分發揮新天地的綜合優勢，加大商務寫字樓銷售力度，加速資金回籠，爲整個新天地在2016年(nián)底建成並投入運營奠定堅實基礎，使新天地成爲杭州「宜居、宜商、宜文、宜遊」的標杆性城市綜合體和新商業商務中心。

2 、參與杭州國際商貿城建設。 圍繞市委市政(zhèng)府(fǔ)提出的建設智慧城市，發展智慧產業和建設網上自由貿易試驗區等新目標、新任務，主動配合市商務委、規(guī)劃(huà)、建委、土管、財政等部門和江幹區明確核心區功能定位。與江幹區、市土地開發公司共同組建項目公司，以項目公司爲主體科學安排項目投融資計劃和開發時序，力爭年(nián)內開工，力爭通過5-7年(nián)(nián)時(shí)間(jiān)將(jiāng)國(guó)貿(mào)城(chéng)打(dǎ)造(zào)成(chéng)爲(wèi)以(yǐ)智(zhì)慧(huì)、生態、時尚、跨(kuà)界(jiè)爲(wèi)特(tè)色(sè)，消費與體驗結合，線上與線下互動，地上與地下互通，休閒與居家一體，產城融合的都市新城。

3 、有序推進浙西旅遊度假區與臨安濱湖新城的開發建設。 按照「五(wǔ)區三(sān)帶一飛地」的整體布局，加快提升河橋古鎮、柳溪江漂流、湍口溫泉等項目，規(guī)劃(huà)設計中國首個民宿小鎮、高(gāo)山(shān)滑(huá)雪(xuě)等(děng)運(yùn)動(dòng)休(xiū)閒(xián)和(hé)溫(wēn)泉(quán)養(yǎng)生(shēng)等(děng)旅(lǚ)遊(yóu)度(dù)假(jià)項(xiàng)目(mù)，將浙西旅遊渡假區打造成爲浙西最具影響力的山林康體療養和溫泉養生度假勝地，長三(sān)角地區最受歡迎的夏季避暑消夏和冬季冰雪運動度假區。加快推進臨安濱湖項目，打造杭州—臨安城鄉一體化發展新模式，使濱湖項目成爲臨安發展區域經濟融入杭州主城區的橋頭堡。

4 、加大企業搬遷力度。 加快推進杭州油漆、華豐紙業、新華紙業、輕華熱電、永固橡膠的搬遷和新廠建設，充分發揮企業主體作用，圍繞「科學搬遷、和諧搬遷、廉潔搬遷」的目標，實現企業升級改造，搬出企業發展新氣象，爲杭州的大氣治理，城市建設做出貢獻，同時也加快形成公司安吉板塊、德清板塊發展的新格局。

（六）堅持生態優先，創建和諧企業

1 、大力宣傳貫徹落實新《安(ān)全(quán)生(shēng)產(chǎn)法(fǎ)》。 健全完善各級領導「黨(dǎng)政(zhèng)同(tóng)責(zé)、一崗雙責」安全生產責任體制，紮實開展安全生產標準化達標工作，強化隱患排查整治機制，打造平安型企業。

2 、積極配合市政(zhèng)府(fǔ)做好「治水、治氣、治廢」行動。 加大節能減排的力度，鼓勵支持企業低碳循環發展與綠色發展。加快推進北大橋區塊所屬企業搬遷進度，確保完成市政(zhèng)府(fǔ)下達的環保目標任務。

3 、切實維護企業穩定。 要進一步健全以企業「一把手」爲第一責任人的維穩領導責任制，切實做到「看好自己的門、管好自己的人，做好自己的事」。不斷完善重大項目穩定評估機制和企業風險應急處置機制，切實防止各類羣體性事件和個人極端行爲的發生，把不穩定因素牢牢掌握在可控範圍之內。